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从目前两岸关系变化与两岸经贸往来发展的方向上看,“陆资入岛”将成为不可避免的趋势,但短期内仍存在诸多障碍,未来大陆企业赴台投资前景尚待观察
备受海峡两岸关注的“胡萧会”日前在海南博鳌举行。台湾“准副领导人”萧万长在两岸经贸论坛上提出开放陆资赴台投资建议,并表示欢迎大陆资金到台湾投资“爱台十二项建设”。这一建议立即获得商务部长陈德铭的积极回应。
陈德铭表示,台湾应相对开放市场,大陆有资金、技术及管理能力,应早日开放大陆企业赴台投资。于是“陆资入岛”问题再度成为两岸经贸往来的热点。
从目前两岸关系变化与两岸经贸往来发展趋势观察,“陆资入岛”将成为一种不可避免的趋势,但短期内仍存在诸多障碍,未来大陆企业赴台投资前景尚待观察。
规划多年,不见动作
早在台湾入世前,台湾当局于2001年前后开始规划与调整大陆企业赴台投资事宜。其中,2001年8月台有关部门召开的“经发会”,达成开放大陆企业赴台投资的共识。
2002年1月16日,经过台有关部门的讨论与协商,台湾“陆委会”主委蔡英文宣布分阶段开放大陆企业赴台从事服务业投资清单,并比照WTO其他会员处理。台湾当局以入会承诺清单项目为基础,确定对大陆开放投资范围与项目,一个重要条件是大陆资本持股占1/3以上的外资企业,可赴台投资相关服务业。
第一批计划开放的服务业项目为58类,占入会承诺开放108项的一半以上。从这一开放清单看,开放的领域不大,利益较大者都排除在外。
台湾媒体认为,对大陆开放的服务业不是冷门行业,就是竞争激烈、利润极为微薄的行业,或者是高度要求有地缘或人缘关系的行业,因此对大陆企业吸引力不大。
在此基础上,台湾当局对海峡两岸服务贸易特别是大陆企业赴台从事相关服务业投资形成一个总体政策规划。此规划提出,要阶段性开放大陆企业赴台从事服务业的相关投资。其中初期先开放间接投资,但对台湾经济的垄断性,对政治、社会、文化等领域的敏感性,以及对台湾经济发展、金融稳定会造成影响的行业则排除在外或进行限制。
由于台湾当局对大陆企业赴台投资服务业限制多,而且一直停留在政策规划阶段,一直未能兑现与付诸实施,使得8年来,大陆企业一直无法进入岛内投资。比如,其允许入岛投资房地产的政策就徒有虚名。
编辑:张方翼
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