湖北省扎实推进台商权益保护工作

　　中国台湾网4月9日北京消息 3月14日，湖北省依法治省领导小组办公室联合省直机 关工委，组织120余家省直机关近一千名副厅级以上干部， 进行了年度法律知识考试，《中华人民共和国台湾同胞投资 保护法》等三部法律被列为考试内容。近期，各市州也将陆续开展类似活动。这是湖北省为推进台商权益保护工作所采取的措施之一。

　　近年来，湖北省台办高度重视台商权益保护工作，采取 切实措施，加大台商权益保护工作力度，积极营造台商权益 保护的良好社会氛围，有效促进了对台招商引资工作，为两岸关系和平稳定发展做出了贡献。这几年，湖北省台商投诉案件结案率保持在90%以上， 没有因台商投诉调处工作不主动或方法不妥当而引发重大涉台事件。他们的主要做法是：
 

　　一、积极争取党委、政府对台商投诉协调工作的领导， 不断增强台商投诉协调工作力度
台商投诉协调工作事关两岸关系稳定，事关对台工作大 局，意义重大。做好台商投诉协调工作，离不开各级党委、 政府的重视和领导的大力支持。湖北省台办根据本省台商投诉协调工作实际，提出了进一步加强台商投诉协调工作的意见，明确指出：各级党委、政府和各部门要加强对本地区、本部门台商投诉协调工作的领导，把台商投诉协调工作摆在重要位置，切实加强组织指导，关心和督办台商投诉案件，切实负起领导责任。各地、各部门要把台商投诉协调工作纳入目标管理考核体系，对认识不到位、工作不积极而造成重大涉台突发事件的部门和单位，取消其综合考核达标资格，分管领导要承担相应的领导责任。

　　去年，湖北省委、省政府还召开了“全省台商投诉协调工作会议”。省直各部门负责人，各市州党委(或政府)分管领导和台办主任参加了会议。省委、省政府领导会上强调，各职能部门都要从对台工作的大局出发，积极主动地做好本部门本系统的台商投诉协调工作。在分组讨论中，许多市州和省直部门的领导表示，通过这次会议，对台商投诉协调工作有了新的认识。

　　二、强化台商权益保护法制建设和宣传教育，努力形成 保护台商合法权益的良好社会氛围
随着国家中部崛起战略的实施，投资湖北的台商明显增 多，富士康、中芯国际等一批大型台资项目相继落户湖北， 台商聚集效应明显。为有效保护投资台商的合法权益，湖北省台办提出了制定《湖北省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资 保护法〉办法》（以下简称《实施办法》）的建议，并得到省人大、省政府的大力支持。为体现立法宗旨，增强可操作性，他们先后五次在不同范围内征求在鄂台商的意见和建议。去年12月，湖北省十届人大常委会第三十次会议顺利通过了《实施办法》。《实施办法》明确了各级台办的执法主体地位， 明确了台商投诉的受理、处理机构和处理程序，加大了对侵犯台商合法权益行为的处罚力度，为今后更好地保护台商合法权益提供了法制保障。

　　为引导投资台商学习相关法律法规，增强台商的“守法经营、依法维权”的意识，湖北省台办早在2006年就编印了《台商常用法律法规选编》，免费发放给在鄂台商。《实施办法》出台后，他们又及时印制单行本，分发给台商。从去年初开始，湖北省台办又在武汉台协创办的《武汉台商》刊物上开办了《台商法律园地》专栏，就台商最常见、最关心的法律问题进行解答，以增加法律法规的实用性和针对性。例如，去年6月全国人大常委会通过的《劳动合同法》不仅与台资企业密切相关，而且相较原有法律法规变化较大，湖北台办及时将相关专家对新法的解读进行整理，在《台商法律园地》专栏上刊出，得到台商热烈欢迎。

　　湖北省台办还利用多种形式和机会，积极宣传《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》。如涉台教育、台湾问题讲座、全省台湾问题知识竞赛、省台办副厅级干部公开招考等，都把《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》的考察列为重点。

　　去年初，在湖北省依法治省领导小组制定《湖北省“五 五普法”规划》和《湖北省“五五普法”重点对象学法用法 指导意见》时，湖北省台办提出了将《台湾同胞投资保护法》 列为省“五五普法”内容之一的建议，强调在两岸关系新形势下， 学习《台湾同胞投资保护法》，对于强化全省干部群众对台 商权益保护工作的认识，营造全省保护台商合法权益的良好 社会氛围，促进台商投资，促进两岸关系健康发展，意义重 大。省依法治省领导小组采纳了该建议，将《台湾同胞投资保护法》列入省“五五普法”首批学习内容。

　　省台办计划于今年5月在《湖北日报》开辟“台商权益保护专版”，系统宣传台商权益保护法律法规，并借此机会 开展一次面向全省干部群众的“台商权益保护法律法规竞 赛”，以营造保护台商合法权益的良好社会氛围。

　　三、不断完善台商投诉协调工作机制，积极发挥部门作用

　　台商投诉协调工作牵涉部门众多，案件的处理需要各部 门支持配合，湖北省台办非常重视台商投诉协调工作机制建 设，重视发挥司法、行政执法部门的作用。他们几年前就成立了由省台办牵头，省法院、检察院、公安、工商、税务、 海关等12个部门业务处室负责人组成的省台商投诉协调小组，许多案件在相关部门小组成员的支持下得以快速解决。 去年，经省委、省政府同意，又成立了由省委常委任组长、分管副省长任第一副组长，纪检、监察、司法和行政执法部门负责人为成员的省台商投诉协调领导小组，以会商重大台商投诉案件，督促协调大案、要案、积案。省领导要求各成员单位要充分发挥部门优势，各司其职，各负其责，认真落实领导小组决定和交办的工作任务，确保重大投诉案件及时有效解决。
   

　　四、加强台商投诉协调工作队伍建设，提高水平，完善服务

　　抓好台商投诉协调队伍建设，是做好台商投诉协调的基础。湖北每个市州台办都有一名专职台商投诉协调员，湖北 省台办每年至少要对全省台办系统投诉协调员进行一次集 中培训，培训内容包括台海局势和两岸关系形势教育、涉台 法律法规学习、调处台商投诉案件经验交流等。今年7月， 湖北省台办计划对全省各市州台办主任、分管主任和投诉 协调员再次进行集中培训，并邀请国台办协调局领导授课，以提高认识，开拓视野，增强做好台商投诉协调工作的自觉性。

　　去年，湖北省台办还做出决定，将省台商投诉协调中心作为为台商服务的文明窗口来建设，要求参照省直“窗口行业”服务标准，切实搞好窗口的软件和硬件建设，为投诉台商提供热情、主动、文明、礼貌的服务，努力把湖北打造成为台商权益保护工作的先进省。（石鞠）

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