首脑外交开创新局面

　　中日关系曾陷于首脑互访中断五年半的“政冷”期。2006年10月安倍首相应邀对中国进行“破冰之旅”，两国由此恢复了首脑互访，启动了共同构筑“战略互惠关系”的进程。2007年4月温总理对日本进行“融冰之旅”，使两国关系继续回暖。但另一方面，安倍首相又大力推动了“价值观外交”，其中显然隐含着防范中国的意图，因而引来了中国各界的严厉目光。

　　2007年9月，福田康夫继安倍晋三出任首相，两国首脑外交迎来了新的转机。即使在日本参议院朝野势力逆转、政局变数增大的情况下，中日关系和首脑外交依然保持了高度的稳定性和连续性。

　　福田康夫因其父福田赳夫首相在1977年提出重视亚洲的"福田主义"、1978年与中国缔结和平友好条约，加上其本人又一贯注意把握对美、对亚关系的平衡，因而受到中国各界的好评与期待。福田出任首相以来，不再提倡"价值观外交"，明确否定"中国威胁论"，并把"日美关系与亚洲外交的共鸣"作为其外交政策的核心概念。

　　经过上世纪90年代以来的跌宕起伏，中日关系进入了一个稳定回升的新时期，而首脑外交的恢复与发展就是其重要标志。中日首脑互访正在从正常化走向经常化，会谈内容日益丰富，访问活动更加多彩。今年4月温总理访日期间，曾到日本各地、与各界人士进行了广泛交流，融化了日本民众对华认识上的"心中之冰"。据报道，此次福田首相访华，将在北京大学发表演讲，同学生进行垦谈，还将考察天津及其经济开发区以及山东 曲阜的孔子故里。这些都表明，中日首脑外交正在超越恢复高层互访与会谈的初期阶段而进入深入了解对方实情、与民众直接对话的新阶段。

　　战略互惠面临新转机

　　福田首相访华，其本身就是中日走向“战略互惠”的重要一环，同时也是两国领导人共同确认前一阶段两国关系发展状况的良好时机，更是共同确定下一步两国关系发展方向的重要机会。

　　福田出任首相以来，中日关系继续回暖，走向"战略互惠"的一系列协议正在得到落实。

　　在外交对话领域，中日邦交正常化35周年纪念日的9月29日，杨洁篪外长与高村正彦外相在纽约举行会晤。中日第10轮、第11轮东海问题磋商分别在北京和东京举行。

　　在军事交流领域，继第七批中国人民解放军中青年军官进修团于10月下旬到日本进行访问后，中国海军"深圳"号驱逐舰应邀从11月28日起对日本进行了为期四天的正式友好访问。

　　在经济合作领域，中日首次经济高层对话于12月1日在北京举行，双方就两国宏观经济和贸易投资问题、气候变化等环境和能源问题、地区及国际经济问题等，坦率交换了意见，增进了相互理解。
　　在民间交往领域，中日3万人双向旅游交流活动圆满结束。2007年前10个月，日本访华人数已达332万人次，同比增长7.9%；中国公民访日125万人次，同比增长14.8%。中日各界交流得到全面发展，两国共同历史研究有了新进展，相互民众感情和舆论环境继续得到改善。福田首相在这一背景下来华访问，中日领导人将就双方在外交、军事、经济、民间交流领域的总体情况进行评估，就进一步加强对话与合作形成新的共识。中日首脑将重点探讨事关两国关系发展全局与方向的总体思路问题，而每一领域的具体问题则将由两国各部门继续进行磋商加以落实。

　　中日战略对话如何深化？东海问题如何实现突破？日本舰艇何时对中国进行回访？经济高层对话期待哪些进展？民间交流如何实现新的飞跃？围绕这些问题，中日首脑互访与会谈的成功将为各领域交流不断排除政治障碍，各领域交流的进展则又将为今后的首脑互访与会谈提供日益宽松的回旋余地。

　　福田年底成功访华，使邦交正常化35周年的中日关系有了一个圆满的句号。

　　更上一层楼，互信是关键

　　温总理访日期间，曾为立命馆大学挥毫书写王之涣《登鹳雀楼》一诗：“白日依山尽，黄河入海流。欲穷千里目，更上一层楼。”这首诗表达了中国领导层发展中日关系的意愿和期待。

　　12月3日，胡主席在会见高村正彦外相时表示，当前中日关系呈现积极发展的态势，双方要珍惜这一来之不易的局面，遵循中日间三个政治文件的原则和精神，抓住机遇，多做实事，推动中日关系健康稳定向前发展。

　　中日关系正处在实现新的飞跃的机遇期，同时也面临着诸多挑战。中日走向战略和解与合作的关键，不仅在于能否调整实际利益上的结构性矛盾，而且更是在于能否消除情感与意识上的战略隔阂。具体而言，中国能否接受日本的“普通国家化”？日本能否放弃“挟美制华”政策？这是摆在两国面前的世纪性课题。

　　如何对待中国崛起这一“百年未有之变局”，是日本外交面临的世纪性难题。过去十余年间，日本各界精英的中国观经历了一个严重不适、过度反应、剧烈排斥的过程。如今，面对中国国际影响日益增大之势，日本各界精英正纷纷提出对应方案。其中，不乏以“价值观外交”对中国实行意识形态包围的呼声。最近，一些日本对华强硬派政治人物也在开展活动，对福田首相放弃安倍的“价值观外交”提出异议。但一些有识之士则主张，“必须把日美关系和与亚洲的良好关系作为日本外交的两个轮子”，“日中应承担起东亚共同主席的责任”。种种迹象表明，日本各界精英看待中国发展的目光正在变得更加客观和冷静，“接受中国崛起的现实”正日益成为其思考对华政策的基点。

　　2008年是中日和平友好条约缔结30周年。两国已商定，胡锦涛主席将在这一年访问日本，这将是中国国家主席时隔10年再次访日。通过新一轮的首脑互访，中日关系有望在战略和解与合作之路上“更上一层楼”。